西宮市議会 2020-03-09 令和 ２年 ３月（第 ４回）定例会－03月09日-06号
構想で集約・複合化するとしている公共公益的施設以外にも、国では、簡易裁判所、税務署、県では、土木事務所、警察署、公共的団体では、商工会議所、農業協同組合、生活協同組合などが点在してます。これらを一体となった集約・複合化を考慮すべきだと思いますが、一応の呼びかけは行ったようであります。 きょうはその中で、公共的団体の商工会議所の商工会館に絞って２次質問をします。
構想で集約・複合化するとしている公共公益的施設以外にも、国では、簡易裁判所、税務署、県では、土木事務所、警察署、公共的団体では、商工会議所、農業協同組合、生活協同組合などが点在してます。これらを一体となった集約・複合化を考慮すべきだと思いますが、一応の呼びかけは行ったようであります。 きょうはその中で、公共的団体の商工会議所の商工会館に絞って２次質問をします。
市制施行以来、市の中心地として多くの公共・公益的施設が集積しましたが、庁舎機能は分散しており、図中、赤字で施設名を示しております昭和40年代以前に建設されました市の施設は、近い将来、次々と更新時期を迎えることとなります。 次に、８ページをお願いします。 ここでは、上位計画における対象地区の位置づけや市街地整備の方針のもと、中心市街地の再生に向けたまちづくりの課題をまとめております。
◎答 中曲輪は公共・公益的施設の整備を図ることとしており、城北地区については公園整備を、姫路警察署跡、県営本町住宅跡地については、これから整備方針を検討していきたいと考えている。 ◆問 城北地区の自動車教習所を移転し、公園とする理由を聞きたい。 ◎答 城北地区は、昭和２１年に姫路公園として総合公園の計画に位置づけされているためである。
最後の、市が斜行エレベーターを引き継ぐことによるメリットなどについてでございますが、上部ステーションは、保育所などの公共公益的施設として、市民の多様なニーズに対応するなど、有効活用が可能になります。しかし、一方、これまで都市公団が行ってきた維持管理業務を市が引き継ぐことになります。バリアフリー法の施行など、市といたしましては道路施設を引き継ぐことはやむを得ないと判断いたしたところでございます。
生活環境の整備として本町の公共、公益的施設がすべての住民に利用しやすいものとなるよう、指導改善に努めるとあるが、大規模住宅を中心に障害者に配慮した道路・公園等の都市施設の整備、さらにはショッピングセンター、飲食店等の改善と整備・指導はどのようになっているのか。
また，子育て施設としては，駅前に民間の保育園を誘致しておりますが，さらに，これからも住宅整備をやっていきますので，そういったことにあわせて，必要となる子育て支援施設，そういう公共公益的施設の誘致を図っていきたいと思っております。
私たち日本共産党は、こういう場所柄、公共公益的施設利用のために同用地を市として確保するべきではないのかという申し入れもしてきました。この点についてもぜひ明らかにしていただきたいと思います。 以上が、大変長くなりましたが、私の壇上における質問であります。当局の答弁によりましては、質問、あるいは意見、要望なりを自席から申し上げたいと思います。 ありがとうございました。
まず、民間の資金や経営ノウハウを活用し、公共施設等の整備を図る手法であるＰＦＩの制度の調査研究の成果ということでございますが、市といたしましては、市街地再開発事業へのＰＦＩの活用につきましては、阪急西宮北口駅北東地区等の再開発事業の公共公益的施設の床取得や管理運営に適用できなかったかについて、民間事業者とヒアリングをいたした経緯がございます。
次に、２点目のキーテナントとして東棟に進出予定の生活協同組合コープこうべの出店縮小についてでございますが、東棟は、地下２階地上19階建てで、地下２層は駐車場、１階から４階までを店舗及び業務施設、５ないし６階を図書館などの公共公益的施設、７階以上に約170戸の住宅を計画いたしております。
本市では，高齢者・障害者をはじめとするすべての市民が暮らしやすいまちづくりを目指し，公共公益的施設はもとより，民間事業者に対しても指導・助言や融資などの取り組みを行い，安心して快適に利用できるよう都市施設の整備を図ってきたところであります。
つかのプランを出し、その中間的な案としての報告の中に集客施設として広く宝塚の歴史、文化、産業を紹介するような施設も入っており、そういった中でより発展させた魅力のある施設がいいのではないかという提言を市長の方からことし１月に受け、それに関係する５つの部局で現在検討している中身は、宝塚の持っているいろんな魅力を集積し、それが人々を呼ぶ、そういう機能を持たすためにどうしたらいいかを考慮し、具体的には現在公共公益的施設
次に、本事業に対する本市の財政負担についてでありますが、臨海西部拠点開発事業に係る事業費といたしましては、土地区画整理事業、尼崎宝塚線拡幅整備事業等の基盤整備に係るもの、主に民間の活力を誘導いたします住宅や商業施設等の上物整備に係るもの、それから、学校、福祉施設等の公共公益的施設整備に係るもの、それに文化施設等の魅力施設に係るものなどが考えられますが、これらのうち、基盤整備や公共公益的施設等整備ついては
この地域にふさわしい拠点機能を有する公共公益的施設の整備及び誘致を促進してまいります。 なお、具体的な土地利用の範囲につきましては、今後これらの事業化を進める中で、明らかになっていこうというふうに思っております。
あるいは、地元の皆様方からもこの地域におきます公共公益的施設の整備が不十分であるという指摘をされていることや、先生も御質問の中で申されました、地元の甲陽地域まちづくりの会が５年間にわたって町づくりに関し学習され、その基本構想が策定されましたことから、この考え方などを参考にいたしまして、庁内関係部局と施設整備に関しまして諸調査を行うとともに、協議調整しつつ、具体案の作成に向けて検討してまいりたいというように
西宮名塩ニュータウンについては、小学校の開校を初め、公共公益的施設が計画的に整備されつつあります。今後も、すぐれた都市景観と住む、働くなど複合的な都市機能を持つ町づくりに取り組みます。 また、塩瀬町生瀬地区の未実施地区の住居表示を実施します。 臨海開発につきましては、西宮地区、甲子園地区の埋立地は、いずれも県企業庁による埋立事業が順調に進み、大半が竣功しております。
既に開発局が開発をしているニュータウンでは，商業施設や公共公益的施設などが計画的に建設されており，都市機能の配慮はなされています。しかし，１つの例として神戸の産業構造を見ても重厚長大型から軽薄短小型への変化，２次産業から３次，４次産業への移管など，極めて速いテンポで変わってきています。そこに住む人たちの考え方やニーズも急激に変化をしてきます。
西宮市におきましても、入居計画に合わせまして、学校を初め公共公益的施設を整備いたしまして、良好な市街地の形成に努めてまいります。 次に、町開きと募集についてお答えをいたします。
このため、多数の市民が利用する公共、公益的施設の設備、構造に関する福祉環境整備基準の制定、実施等を通じて、心身障害者・児や老人など社会的、身体的なハンディキャップを持つ市民の住みよい生活環境の整備をはかるとともに、多様な市民啓発活動、行事の展開等を通じて、市民一人一人がお互いに思いやり、助け合う福祉の心の高揚と地域福祉の向上をはかっていきたいと考えます。
第２点の問題につきましては、火葬場という過去からのイメージから来る感覚的、感情的な要素が多いために、容易に解決するものとは思いませんが、この施設は厳粛な葬祭儀式の一環を果たす全市民共有の公共公益的施設であり、その位置は会葬者の利便等も考慮せねばならぬと存じますので、このことの理解と認識を深めていただき、ごしんぼうを願う必要もあろうかと存じます。